1 PPP 专题｜财政部公布 30 个 PPP 示范项目名单（附操作指南（试行）原文） 政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 第一章总则 第一条为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式（ Public-Private Partnership ，PPP），根据《中华人 民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方 政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》 （国发〔2014〕 45 号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 （财金〔2014〕76 号）等法律、 法规、规章和规范性文件，制定本指南。 第二条本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公 司及其他控股国有企业。 第三条本指南适用于规范政府、社会资本和其他参与方