试论政府投资项目在实施阶段的造价控制 摘要：“十二五”以来，随着我国城镇化建设的步伐加快，社会 事业项目的建设取得了比较显著的成绩，呈现出前所未有的大好形 势，规模不但在数量上持续增加，在标准上有较大幅度的提高，已 建项目的质量也得到了保证。随着建设市场的开放，近几年来社会 事业建设项目的投资却没有得到有效控制，造价不断升高，普遍存 在着竣工决算超概算或财政评审价的问题，也是值得普遍关注、探 讨的焦点之一。如何加强工程造价管理，避免“三超”工程一直是 业内人士关注的一个课题。虽然造价控制的关键是设计阶段，但建 设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段尽管节约投资的可能 性已经很小，但是浪费投资的可能却很大，因此加强实施阶段的造 价控制非常重要。 关键词：政府；投资；造价控制 abstract: the “ twelfth five-year plan “ since, along w