- 1 - 最新土地管理法全文 第一章 总 则 第一条 (原第一条 )【立法目的】 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开 发土地资源，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制 度，合理开发利用土地资源，切实保护耕地，促进社会经济的可 持续发展，根据宪法，制定本法。 第二条 (原第二条 )【土地所有和使用基本制度】 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制 和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土 地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征 用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。根据国民经济和社会 发展需要，对土地供应的总量、时序、结构实行宏观调控和市场 化配置但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除 外。