2、 河南省某县农民张某,承包水库水面,用网箱养鱼,并租了一条水泥船和雇佣两个工作
人员在水库中日夜看护,张某本人也经常住船看护。一天早晨,张某起床后,看到许多
死鱼漂浮水面,且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致
鱼死亡,于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说:根据《水污
染防治法》的规定,渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。于是张某又马上到负
责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但渔政管理站的站长
说,不可能是污染致鱼死亡,所以既不组织对水库水质进行监测,也不到现场调查死鱼
情况。为了固定证据, 张某只好让县公证处对其死鱼情况进行公证, 证明死鱼损失达 40
多万元。死鱼事件后不久,某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款 15
万元的决定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监测资料,张某无法向排污者索赔,于是
便以渔