水利水电工程基本建设程序 一、基本建设程序是基本建设项目从决策、 设计、施工到竣工验收整个工作过程 中各个阶段必须遵循的先后次序。 水利水电基本建设因其规模大、 费用高、制约 因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。 （一）流域（或区域）规划 流域（或区域）规划就是根据该流域 （或区域） 的水资源条件和国家长远计 划对该地区水利水电建设发展的要求， 该流域（或区域）水资源的梯级开发和综 合利用的最优方案。 （二）项目建议书 项目建议书又称立项报告。它是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部 门提出的建设项目轮廓设想， 主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可 能性，即分析其建设条件是否具备， 是否值得投入资金和人力。 项目建议书是进 行可行性研究的依据。 （三）可行性研究 可行性研究的目的是研究兴建本工程技术上是否可行，经济上是否合理。其 主要任务是： （1）论证工程建设的必要性，确