上海浦东国际机场是一个超大型的城市基础设施建设项目，一期工程于 1995 年 6 月正式启 动， 1999 年 9月 16日建成通航。浦东国际机场定位于亚太地区的国际枢纽机场，总体规划 有四条长 4000 米、宽 60米的主跑道；四座规模各约为 30 万平方米的单元式航站楼。第一 期工程建设一条主跑道、一座航站楼及相应的配套设施，设计的旅客处理能力为 2000 万人 次/年；货物处理能力 75 万吨 /年。浦东国际机场建设指挥部作为机场建设的项目业主，在 工程建设过程中， 深化改革， 对在当今社会环境中大型工程项目管理的方法， 进行了有益的 探索、研究与实践。 一、工程建设社会化管理的组织模式 项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。 按照传统的工程建设的管理组 织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。 在设计浦东国际机场的项目管理组织 时，机场项目业主以市场经济的思