现阶段我国土地制度存在的问题与对策探析 欧阳菲　(河南经贸职业学院 ,河南郑州 450002) 摘要 　对家庭联产承包制现状进行分析 ,指出现阶段农村土地制度存在的问题和产生这些问题的根源 ,提出土地流转制度是解决问题 的良策 ,并提出了土地流转制度实施的法律依据、 原则与措施。 关键词 　土地制度 ;土地流转 ;问题 ;对策 中图分类号 　F301.2　　文献标识码 　A 　　文章编号 　0517- 6611(2007) 12 - 03706- 02 1　现阶段农村土地制度存在的问题 党的十一届三中全会后 ,在全国范围内实行的家庭联产 承包责任制 ,将原来的集体公有公营变成了集体公有家庭私 营 ,在以平均分配原则下 ,实现了土地所有权和使用权的分 离。这一土地制度适应了我国生产力发展水平 ,充分调动了 农民的生产积极性和创造性 ,农村经济取得了很大发展。 截 至 2005年底 ,我国粮食