1 第 8 章 工程建设监理的合同管理 本章首先介绍了合同及经济合同的基本知识；其次介绍了工程承包合同文件的内容、优先次序、适 用法律、解释和主导语言等；接着介绍了应用建设部、国家工商行政管理局 1999 年颁布的《建设工程 施工合同示范文本》 的管理。 其中包括合同双方的责任、 风险分担， 工程转包与分包， 合同的违约处理， 施工合同的质量、进度和费用控制，设计变更与施工索赔管理等；最后对使用 1999 年新出版的 FIDIC 条款的施工合同管理作了简介。 8.1 工程建设监理的合同管理概述 建筑市场经济是法制经济，法制经济的特征是社会经济行为的规范性和有序性，而市场经济的规范 性和有序性是靠健全的合同秩序来体现的。 在项目的整个建设过程中， 建设单位与设计单位、 承包单位、 监理单位和设备、材料供应单位等之间的经济行为均由合同来约束和规范。所以合同管理是工程项目管 理的核心，也是工程