第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会 面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展 理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友 好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。 第二十一章 积极应对全球气候变化 坚持减缓和适应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善体制机制 和政策体系，提高应对气候变化能力。 第一节 控制温室气体排放 综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇 等多种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气 体排放。合理控制能源消费总量，严格用能管理，加快制定能源发展规划，明 确总量控制目标和分解落实机制。推进植树造林，新增森林面积１２５０万公 顷。加快低碳技术研发应用，控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排 放。探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，