1 第 1章 绪论 1.1 概述 铁路是国民经济发展的动脉。 保障旅客货主生命财产安全， 既是铁路 运输企业维护广大人民群众根本利益的最直接体现， 也是铁路运输企业一 切工作的前提和根基。抓好铁路安全工作，既需要运用行政手段、 经济手 段，更需要借助文化的手段。如何适应铁路安全发展新形势， 大力培育全 员共同安全价值观， 规范管理和作业行为，营造安全生产的良好环境， 真 正把文化力转化为凝聚力、 生产力，对于铁路运输企业尤为重要。 在当前， 加强安全文化建设，不仅是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全 生产方针的具体体现， 更是铁路运输企业实现科学发展、 和谐发展的重要 保证。只有坚持不懈地抓好安全文化建设，才能不断提升安全管理水平， 确保铁路现代化建设顺利推进。 1.2 本论文研究的方法 本文从安全文化建设的重要性、 发展过程、特征和功能等方面对安全 文化建设的理论知识和方法进