近年来,随着建筑业项目管理体制改革的不断深入, 以及建筑
企业资质就位的推进, 建筑业的管理层和劳务层不断分离, 大量的建
筑劳务队伍涌现, 我国建筑业初步形成了以施工总承包为龙头、 以专
业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。
这是面向未来, 优化建筑业行业组织结构, 建立与市场经济和
WTO规则相适应的“金字塔”形总分包体系的需要;
是大型水利水电施工企业甩掉低端资源, 发挥技术优势和管理
优势的需要;
是充分发挥各方面优势,降低成本, 提高效率的需要;是大型
水利水电施工企业充分利用社会资源,走管理型道路的需要。
水利水电工程建设市场的繁荣, 大量分包的出现, 使水利水电
施工队伍总包和分包的组织形式逐步发育并走向成熟。有资料表明,
近几年水利水电工程专业分包和劳务分包呈大幅增长的趋势, 一般达
到40%,在一些企业甚至达到了70%。 分包单位的选择和管理对
总承包单