1 《铁路安全管理条例》释义 第一章 总 则 总则是一部法律、法规的纲领性、概括性的规定。总则中规 定的条款为其他各章的具体规范奠定基础。其他各章的内容必须 体现总则确定的基本原则和主要精神。 《铁路安全管理条例》总则共七条，分别规定了铁路安全管 理条例的立法目的，铁路安全管理工作方针，铁路安全监督主体， 铁路沿线地方政府职责，铁路建设、运输、设备制造维修安全生 产基本要求，铁路监管部门、运输企业及其他单位和个人维护铁 路安全的职责和义务等内容。 第一条 为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通， 保护人身安全、财产安全，制定本条例。 【释义】本条是关于《铁路安全管理条例》立法目的规定。 立法目的又称立法宗旨，是制定一部法律、法规的主要意图。 本条例是对 2004 年国务院发布的 《铁路运输安全保护条例》 的全 面修订。“十一五”期间，我国铁路快速发展，运输能力得到进一 步提升，为社