土地使用权抵押及其法律风险防范
王世英 林朋
划拨土地使用权
一、划拨土地使用权及特点
划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准,
在土地使用者缴纳补偿、安臵等费用后,取得的国有土地
使用权, 或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的
国有土地使用权。
划拨土地使用权的特点: ( 1)土地使用权的取得是由
于政府划拨的具体行政行为而取得, 是国家行使社会经济
管理行政权力,对土地使用权的分配或调整; ( 2)土地使
用权无偿取得,无须支付地价。但一般情况下,土地使用
者必须支付土地补偿费和安臵费,缴纳土地使用税; (3)
土地使用权可以是有期的,也可以是无期的,除法律、行
政法规另有规定外,没有使用期限的限制; ( 4)土地使用
权除法定情形外,不得转让、出租、抵押。
二、划拨土地使用权抵押条件
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第 45 条
和《划拨土地使用权管理暂行办法》