— 1 — 南通市人民政府办公室文件 通政办发〔 2011〕187号 市政府办公室关于开展 统筹城乡社区建设实验工作的实施意见 各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关 部门和单位： 为深入贯彻落实科学发展观， 统筹城乡发展， 推进城乡一体 化建设， 完善社区基础设施， 规范社区基本服务， 加强基层民主 政治建设， 畅通诉求渠道， 夯实群众基础， 促进提升社区服务管 理水平， 建设人民满意的和谐家园， 根据《国务院关于加强和改 进社区服务工作的意见》（国发〔 2006〕14号）、《民政部关 于同意将南通市列为 “统筹城乡社区建设实验单位” 的批复》（民 — 2 — 函〔 2011〕 24号）和《关于加强社区服务与管理的意见》（通 办发〔 2009〕43号）精神，经市政府同意，结合我市实际，现 就开展统筹城乡社区建设实验工作提出如下实施意见： 一、指导思想 以沿海开发为契机，