1 ** 县加快创建国家森林城市工作方案 为贯彻落实科学发展观，进一步保护和改善生态环境， 提升我县整体形象，加快推进全市创建国家森林城市工作， 按照市委市政府的统一部署，制定本实施方案。 一、基本原则和指导思想 （一）基本原则。民生为本、生态优先；林水结合、城 乡一体；政府主导、公众参与。 （二）指导思想。 以科学发展观为指导， 以城市、森林、 民生为主题，以科学的规划引领森林城市建设，以创新的理 念支持森林城市建设，以利民的工程推进森林城市建设，以 科技的手段支撑森林城市建设，以和谐的文化提升森林城市 建设，以过硬的措施保障森林城市建设，进一步改善城市生 态环境，进一步提升城市综合竞争力，进一步提高城乡居民 的幸福指数，进一步打造和谐、文明、秀美、 绿色的新资阳。 二、建设目标 总体目标： 从 **** 年开始全面启动，按照市加快创建国家森林城市 工作方案和我县实际，全面做好益阳市森