对我国城市规划管理体制若干问题的思考
1 城乡规划管理体制概述
城乡规划管理体制是一种由城市规划管理机构的设置、 管理权限
的划分、管理方式的确定和管理机制的运用等综合起来的一种比较稳
定的体系。城市规划管理体制是否合理, 是城市规划功能是否充分发
挥的首要条件, 是实现城市规划目标的重要保障之一。 城市规划法赋
予了各级人民政府城市规划行政主管部门主管相应本行政区域内的
城市规划工作,并赋予了城市规划行政主管部门具有城市规划编制
权、审批权和总体规划的调整权、 行政处罚权、复议裁决权等十种权,
这就从法律上对城市规划管理体制提出了要求, 即从国家到省、 自治
区、直辖市以及建制市、 县人民政府都要层层建立城市规划行政主管
部门,负责行政区内的城市规划工作。
为了使我国城市的各种功能得以充分发挥, 有必要对现行的城市
规划管理体制进行改革。 这种改革,要在充分调查我国城市规划的历
史和现状