1 我国建设工程监理的现状 1.1监理制度建立的初衷与现实情况间的差距 由于工程质量管理过分强调监理的作用 ,造成我国工程监理 企业业务职能过于单一 ,大部 分工作范围仅限于施工质量管理 ,但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、 工期控制、项目运营涉及较少。 1.2监理有责无权 在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》 及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和 权利 ,但多年来 ,在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少 ,在工程建设中 ,业 主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有这种错误意识 :我花钱雇你 ,有事就得我做主。从 监理方面来讲 ,一方面近几年来大大小小的监理公司 发展较快 ,市场竞争激烈 ,招投标不规范。 为了生存 ,即使业主违反监理合同要求 ,监理也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心 无力 ,一旦出现工程质量事故 ,业主一推了之。 因而在实际监理