房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法 第一章 总则 第一条 为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动， 提升工程建 设质量和效益，根据相关法律法规，制定本办法。 第二条 从事房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动， 实施对房屋建 筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称工程总承包， 是指承包单位按照与建设单位签订的合同， 对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、 安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。 第四条 工程总承包活动应当遵循合法、 公平、诚实守信的原则， 合理分担 风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，不得损害社会公共利益 和他人的合法权益。 第五条 国务院住房和城乡建设主管部门对全国房屋建筑和市政基础设施 项目工程总承包活动实施监督管理。 国务院发展改革部门依据固定资产投资