第三章 清单计价
3.1工程量清单计价意义
(一)“计价规范”是工程造价改革的产物。
长期以来, 我国发承包计价、 定价以工程预算定额作为主要依据。 1992 年
为了适应建筑市场改革的要求, 针对工程预算定额编制和使用中存在的问题,
提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,其中对 工 程预算定额改革的
主要思路和原则是:将工程预算定额中的人工、材 料、机械的消耗量和相应的
单价分离,人、材、机的消耗量是国家根 据有关规范、标准以及社会的平均水
平来确定。控制量目的就是保证 工程质量,价格要逐步走向市场,这一措施对
在我国实行市场经济初 期起到了积极的作用。但随着建筑市场化进程的发展,
这种做法难以 改变工程预算定额中国家指令性的状况, 难以满足招标投标和评
标的 要求。因为控制的量是反映的社会平均消耗水平, 不能准确的反映各 个企
业的实际消耗量, 不能全面地体现企业技术装备水平,