1、制定并颁布《钢铁产业发展政策》有什么重要意义？ 钢铁工业是国民经济的重要基础产业。改革开放以来，我国钢铁工业取得了长足发展， 已成为世界上最大的钢铁生产和消费国， 为国民经济持续、 稳定、健康发展做出了重要贡献。 但是，近几年来，钢铁工业发展中也出现了诸多问题，主要表现在：生产力布局不合理、产 业集中度低、产品结构矛盾突出、技术创新能力不强、低水平能力过大等。 有些问题还相当 严重，制约着我国钢铁工业的进一步发展，已到了非解决不可的地步。 针对钢铁工业发展中的问题，国务院非常重视，从 2003 年下半年开始，相继出台了一 系列宏观调控政策， 并取得了明显成效。 如国务院办公厅下发了 《国务院办公厅转发发展改 革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》 （国办发［ 2003］103 号）等。这次宏观调控政策与以往相比有很大的不同：在进行总量调控的同时，实施“有保 有压”