建设项目管理审计的思路和方法
财务审计与工程审计相结合,是建设项目管理审计的常
用思路。审计人员通常以合同为纽带,将建设项目的财务数
据与相关工程信息关联,作为审计的出发点。审计中可以分
别要求建设单位财务部门和工程合同部门提供相关信息。例
如,财务部门提供合同名称、单位、金额、已付款金额及付
款明细等,工程合同部门提供合同名称、单位、日期、招投
标形式、结算(定案)金额等。在此基础上关联形成完整的
合同台账,并以此为起点,重点审查以下三项内容:
(一)审查未履行招投标程序的合同
对未履行招投标程序的合同进行审查,重点审查程序的
合规性和合同价的合理性。一是达到公开招标限额但未履行
公开招标程序的合同,未经报批,通过邀请招标、竞争性谈
判等方式选取承包人均不合规;二是在公开招标限额以下的
合同,结合主管部门或建设单位的相关管理制度,重点审查
程序履行不规范或未履行比选、 报批手续, 直接发