残疾人专职委员培训教程 《中华人民共和国无障碍环境建设条例》 解 读 主讲 张东旺 中国残联维权部权益处处长 1 第一节 编制背景 无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条 件，同时也为老年人等其他社会成员提供生活便利。 《中华 人民共和国残疾人保障法》 和联合国《残疾人权利公约》 对 无障碍环境均作了规定。 近年来， 通过举办残奥会、 世博会 等重大国际活动，我国的无障碍环境建设水平有了很大提 高，但也存在一些亟待解决的问题： 一是无障碍设施建设有 待加强，特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大； 二是 无障碍信息交流建设滞后； 三是无障碍社区服务水平亟待提 高。这些问题都需要从法律制度层面加以解决。 2012年 6月 13日，国务院总理温家宝主持召开国务院 常务会议，会议审议通过《无障碍环境建设条例 (草案 )》。 《草案》根据创造无障碍环境、 保障残疾人等社会成员平等 参与社