《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》解读 一、机关事业单位养老保险制度改革的重要意义 加快推进机关事业单位养老保险制度改革， 对于建立更加公平可持续的社会保障制 度，推动行政管理体制改革，激发事业单位活力、推动社会事业发展，促进人员合理有 序流动和社会和谐稳定，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 (一)有利于统筹推进城乡养老保障体系建设。 党中央把全面建成统筹城乡的社会保 障体系作为全面建成小康社会的重要目标之一，不断完善制度，扩大覆盖面，努力做到 应保尽保。近年来，随着我国社会保障制度改革步伐的加快，越来越多的城镇企业职工 和其他就业群体纳入了养老保障范围， 特别是合并实施城乡居民养老保险制度，广大农 村和城镇居民普遍参保，我国养老保险制度覆盖面逐步扩大，目前已经覆盖 8.3 亿人， 只有 5000多万机关事业单位职工和退休人员排除在养老保险制度之外。从我省看，