中低产田改造的现状分析与政策措施 李明秋 吕学朋 ( 华中农业大学土地管理学院．武汉 430070) 摘要通过对我国中低产田现状分析，论述了改造中低产田的必要性与现实性，阐述了中低产田改造的 基车内容及实施中低产田改造的政策措施。 关键词 中低产田；改造；土地资源；可持续利用 我国土地资源及目前利用形势十分严竣，土地与人口、环境及发展 的矛盾异常突出， 除了受自然条件的制约外， 造成这些矛盾的根本原因 在于长期以来不合理的土地利用方式， 如在土地开发中只注重外延开发 而忽视内涵开发，片面追求耕地数量，忽视耕地质量的提高；在土地投 入上重无机肥轻有机肥等。 这种土地利用方式是以牺牲土地资源的综合 生产能力为代价，走的是掠夺开发、粗放经营、低效浪费和生态破坏的 不可持续道路。 为此，在 1999年 5月召开的国家农业综合开