中共中央国务院关于稳步推进农村集体
产权制度改革的意见
(2016年 12月 26日)
为探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经
济运行机制,保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农
业和建设社会主义新农村的积极性,现就稳步推进农村集体
产权制度改革提出如下意见。
一、重大意义
(一)农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、
完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成
员利用集体所有的资源要素,通过合作与联合实现共同发展
的一种经济形态,是社会主义公有制经济的重要形式。改革
开放以来,农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双
层经营体制,极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全
社会主义市场经济体制新要求,不断深化农村集体产权制度
改革,探索农村集体所有制有效实现形式,盘活农村集体资
产,构建集体经济治理体系,形成既体现集体优越性又调动
个人积极性的农村集体经济运行新