1 全省造林绿化规划编制工作方案 根据省委、省政府主要领导关于全省总动员、 大干三年、 基本实现平原、半平原地区达到平原绿化标准的重要指示精 神，结合本省实际，制定本工作方案。 一、 规划编制的指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指针，以建设生态文明、改善生态 环境和全面建设小康社会为宗旨，全面落实科学发展观。通 过动员全社会力量， 采取综合措施， 加快生态体系建设步伐， 全面提高和改善全省生态环境，真正实现绿化黑龙江大地的 目标，为把全省建设成为社会和谐、经济可持续发展的环境 友好型社会打下坚实基础。 （二）基本原则 1、充分体现全社会造林绿化的共同性原则。即在规划 编制的组织领导、编制形式上，以行政区规划为主，以行业 规划为辅，明确分工、各负其责、统筹规划、合理布局，自 下而上进行编制。 2、最大限度地科学利用国土资源进行造林绿化的合理 性原则。即在规划地块的安排和