基本建设项目跟踪审计 业务指南第一号 ---审核招标文件 1 / 7 基本建设项目跟踪审计业务指南 第一号审核招标文件 1.（定义） 招标文件一般指由招标人或招标代理人编制，提供给投标人用以明确招标需 求、资格条件、招标组织、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的文件。 本指南中 的招标文件包括竞争性谈判文件、询价文件和各种招标文件。 2.（文件形成过程） 审核的招标文件在送审前通常需经过编制、 复核、拟定稿三个过程。 2.1编制、复核、拟定稿应分别由三个不同的组织或不同的岗位完成。 2.2一般情况下，建设单位招标管理部门（或招标代理机构）编制，投资监理机构（或需 求方）复核，项目管理部门确定并负责按相关审计规定送审。 2.3跟踪审计人员应该审核招标文件产生的全部过程的工作痕迹，并适当取证；对不符要 求的招标文件应予退回或重点说明。 3.（招标条件）完成招标文件是发布招标信息的必要条件。