1 / 6 XX市城市管理大队开平执法大队 关于群众集体上访事件应急处置预案 为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性 信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定， 根据国务院《信访条例》 、《中华人民共和国集会游行示威 法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规 定，结合我大队实际，特制订本预案。 一、适用范围 本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政 执法方面，因各类主、客观原因所引起的 5人（含 5人）以 上群体性信访事件，或 5人以下上访，但来访者情绪明显不 稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。 本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占 据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事 件预防、预警、处臵工作。 二、工作原则 1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意 识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结 合