我国工程造价的发展概况 1. 概预算制度的萌芽时期 新中国成立以前， 我国现代意义上的工程造价的产生， 应追溯到 19世纪末至 20世纪上半叶。 当时，在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市， 工程投资的规模有所扩大， 出现了招投标承 包方式，建筑市场开始形成。随着这一形势的发展，国外工程造价方法和经验逐步传入。但 是。由于受到历史条件的限制， 特别是受到经济发展水平的限制， 工程造价及招投标只能在 狭小的地区和少量的工程建设中被采用。 2. 概预算制度的建立时期 1949 年新中国成立后，在三年经济恢复时期和第一个五年计划时期，全国面临着大规模的 恢复重建工作， 为合理确定工程造价、 用好有限的基本建设资金， 引进了前苏联的一套概预 算定额管理制度，同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度。 3. 概预算制度的消弱时期 1958—1966 年，概预算定额管理逐渐被消弱。各级基建管理