1 日本福冈建设工程管理学习考察报告 一、福冈市建筑市场管理基本情况 政府定规则、当裁判员，企业当运动员、自觉守规则，精细 化管理、责任到人，这是福冈市建筑市场显著特征。二战以后， 日本国家权力大量下放，城市的自主程度很高，国家政府不直接 干预城市的管理，福冈属于日本政令指定都市（相当于我国的计 划单列市，全日本有 18 个），在政策上享有更大的自主权，在行 政上基本不受县（相当于我国的省）政府的制约，具制定部分地 方法规和较大的行政自决权。在国家建设业法等相关法律法规的 基础上，福冈市于 2006年制定发布了《福冈市土木工程招投标管 理手册》和《福冈市土木工程施工管理手册》 ，前者通过一系列表 格记录投标企业资质、既往业绩、纳税情况、质量安全文明施工 情况、不良记录等信息，并纳入到评标的量化打分体系中，是工 程“标前管理一本通” ；后者将工程施工阶段应申报的各项审批手 续、执行的法律法