1 现阶段监理行业遇到的问题
1.1 监理责任逐渐加大
从当前建设市场形势看, 监理人的责任有逐渐增大的趋势。 主要
表现在:一是部分行为不规范的业主推卸责任的倾向比较明显。 二是
施工企业进入改制转型期。实力强的施工单位向总承包管理公司发
展,将劳动力密集的工种甩出;同时,大量转移的农村剩余劳动力充
斥施工一线,建筑队伍的整体素质下滑。 三是建设行政主管部门有加
强监理责任的倾向。
1.2 监理地位尴尬
长期以来,建设单位作为投资主体, 习惯于掌握工程建设的控制
权。即使在实行工程建设监理制度后, 建设单位仍然留恋工程建设投
资控制权,形成了监理单位对工程没有实际控制权。 监理单位成了建
设单位和施工单位之间的 “夹心”,监理单位有责无权, 难以对施工过
程实施监督、控制管理,地位尴尬。
1.3 工程监理招标,引发恶性竞争
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,符合条件的建设工
程监理