6 Frontier of innovation 创新前沿｜ 洞见 李克强总理曾指出 ，我们的城市亮丽光鲜 ， 但地下基础设施仍是短板 。“面子”是城市的风 貌，而“里子”则是城市的良心 。面对城市 “里 子”工程 ——地下综合管廊 ，近几年来 ，陕西 省的建设现状如何 ？建设过程中又会遇到哪些 难题？ 现状：起步阶段，步履蹒跚 2013年 9 月国务院下发了 《关于加强城市 基础设施建设的意见 》，明确提出开展城市地下 综合管廊试点 ，用 3年时间在全国 36 个大中城 市全面启动地下综合管廊试点工程 。2014年 6 月，国家在新型城镇化规划中也提到了综合管 廊入廊管线要求 。同时 ，发布了 《城市地下综 合管廊规划编制指引 》、《综合管廊工程投资估 算指标 》。 2015年 8月，国务院办公厅下发了 《关于 推进城市地下综合管廊建设的指导意见 》，明确 指出，到 2020 年，建成一