香港公屋制度的启示
自1998年中国内地住房制度由高度福利化向以市场为导向的住房制度改
革以来,内地已逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系,但是最低收入家
庭住房保障制度建设进展相对滞后,虽然早在1999年4月,政府部门就已出
台《城市廉租住房管理办法》,希望通过廉租房计划来解决城市低收入家庭的住
房问题。
2004年3月1日开始实施的新《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》
和今年5月1日起实施的《城镇廉租住房租金管理办法》,进一步明确了地方政
府负有为低收入人群提供廉租住房保障的责任。但从内地各城市廉租房计划的实
践来看,存在着许多问题有待解决,如地区发展不平衡、廉租住房保障资金来源
不稳定、覆盖范围过窄、保障水平低、管理机制不完善等。近几年来,一些城市
的商品房价格持续大幅上涨,城市低收入人群的住房矛盾越来越突出,亟须加快
推进城镇廉租房计划的落实。
从世界范围来看,为低收入人群提