1
行政执法与刑事司法衔接的理论与实践
省政府法制办行政执法监督处 周靖
2015-11-16
一、行政执法与刑事司法衔接的内涵与特征
(一)行政执法的内涵与特征
相对于行政立法、行政司法行为而言,是行政机关或授
权的组织执行公务与特定公民、法人和其他组织之间形成单
一的管理关系。 是指依照法律、法规或者规章的规定,对破
坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法
行为具有行政处罚权的行政机关,以及法律、法规授权的具
有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚等活
动。
法定性 。行政执法的主体、 手段、程序等都是源于法律、
法规和规章的直接授权或规定
具体性。 行政机关代表国家进行行政管理,主要是通过
抽象行政行为和具体行政行为来实现。行政执法是适用行政
法律规范,对具体的行政管理相对人作出的具体行政行为。
相对性 。一方面行政机关依法对管理相对人行使职权,
2
另