民营科技
2009 年第 4期
127MYKJ
管理纵横
论工程建设监理对施工合同的管理
赵智慧
(大石桥仁和建设监理有限公司, 辽宁 大石桥 115100)
为防范低价中标后给业主带来的投资风险和工程建设过程中可能
出现的各种纠纷,采用低价中标法应建立健全以下基本的保障措施:
1 强力推行工程担保制度
工程担保制度是约束工程业主和承包商的市场行为,以实现规避
风险的程序规范 。工程担保本身具有双向性,即对于承包商的履约担
保,对于工程业主的对等支付担保 。就是说工程担保犹如一把双刃剑,
由第三人用经济责任关系规范制约了工程业主与承包商的经济利益关
系。
对于承包商来说,如果中标价太低,在施工过程中,会由于资金
不足,使工程步履为艰,甚至被迫中途停工,造成或追加投资,或改
换施工队伍,直接受害者仍是工程业主与承包商双方,并对国家资源
造成严重损失 。推行工程担保制度,要求承包商向业主提供银