从建筑市场投标报价竞争
的启示中谈企业定额
《建筑法 》、《合 同法 》、《招 投标法 》的贯彻
实施 ,确立 了工程 造价管理部 门的法定地位 。
长期以来 由于工程造价的概念不清,困扰着
工程造价管理机构的管理职能,由此引发出
多头管理 ,职责不清,政出多门,造成计划 、财
务、金融、审计、物价等部门争抢工程造价管
理 权的矛盾 。
工程 造 价一词 两 义 的界 定 ,一是 建设 成
本 ;二是建筑产品价格,或称工程造价。两个
含 义对应着 两种 管理 :其一是 投资费用管理 ,
其 二是产 品价格管理 ,一词 两义 的界定 ,给广
大工程造价管理工作者指明了方向。在《建设
工程施工发包与承包价格管理暂行规定》(建
标 [-199911号)第 四条中作 了明确的说 明,规
定建设行政主管部门的工程造价管理机构负
责工程价格的管理工作 。《价格法》第五