林区公路建设是制约林业经济发展的瓶颈.林区公路具备交通、资源保护、防火和生态旅游等主要服务功能,它的建设必须建立在对其服务功能研究的基础上.结合湖南八面山自然保护区公路实际情况,应用多人层次决策方法从交通运输、营林护林、休闲游憩以及区域和谐四个方面,对八面山林区公路正线方案K2+277.46~K3+359.18段与相应比选方案AK2+277.46~AK3+187.85段进行了综合评价.模型计算结果表明正线方案优于比选方案,这在一定程度上验证了多人多层次决策方法运用于林区公路的服务功能评价和建设方案比选等工程实际的可行性.