因结构复杂、整体关联及运行制约等显著特征,水电工程常被界定为巨型系统。除常见水文、地质、水能等天然不确定性外,还涉及复杂的工程技术、经济与社会、生态与环境等灰色因素,也可称为灰箱系统。而对于水电BOT投资项目(或水电PPP项目)而言,私营投资人在关注工程项目自然风险的同时,对项目在特许期内赢利水平和财务生存能力更感兴趣。
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