尼泊尔经过近11年的内战,政党长期以来无法在宪法上达成一致,经过近10年的起草和讨论,国家宪法一直无法获得通过并正式颁布,导致政局一直不稳定,原来拥有过武装部队的党派经常会以要重新武装革命为威胁,以图在宪法制订的政治角力中获取更多的利益。为此,尼泊尔政府为保证战后的相对和平的环境,防止火工材料被可能潜在的武装力量借工程建设之名投机获得用于恐怖袭击甚至战争,因而将火工材料列为尼泊尔
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