@ 正 一 埂 l，j，嘶 监 ， ’ "1( t．J J， l霞啦 巧 澳门货币暨汇兑监理署与内地 中央银行的制度比较研究 陈 胜 一 、 关于中央银行性质 关于中央银行的性质 ．各国的规定不一 ，理论界也有 不同的认识和主张，主要分岐在于中央银行是政府机关还 是企业 ．或者两者兼而有之的界定上。 澳门货币暨汇兑监理署 (以下简称货币监理署 )系具 有行政、财政及财产 自治权之公法人．且为具有法律人格 之公共机关 。由此可以看 出，《澳门货币暨汇兑监理署通 则》既明确规定了其作为中央银行的公法人性质又规定了 其为公共机关 ，即国家机关 。与其不同的是 ，《中国人民银 行法》没有明确规定中国人民银行是法人 ，也没有明文指 出中国人民银行是国家机关。只是描避为 “中国人民银行 是中华人民共和国的中央银行，中国人民银行在国务院领 导下，制定和执行货 币政策，