近年来，全国各地在加快经济 发展和招商引资、城市建设等许多 工作中，征用了大量土地 ，征地拆 迁工作比较活跃 ，经济效益十分显 著。但因征地拆迁所引发的各种矛 盾也随之增多，据信访部门统计， 不仅群体性上访大幅度增加，而且 突发性事件的发生频率也居高不 下。认真分析征地拆迁工作中群众 上访的原因，研究化解的方法，其 意义就显得极为重要。 1 征地拆迁中集访的成因 1．1 征地拆迁的补偿政策滞后， 导致群众生活困难，引起群众上访 一 般来说 ，群众并不反对征地 拆迁，但是拆迁后，往往补偿待遇 迟迟不能兑现。其最终造成群众越 级上访。如江苏省淮安市某乡，因 市政道路建设 ，1995年 ～1996年 大量土地被征用 ，带来 500多人的 工作安置、180多人的保养问题， 至 1998年上半年才得 以妥善解 决。而这没有说法的两三年，适龄 劳力既无