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中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 主 管建筑 2003年第6期
1976 年 7 月,冀东工业重镇唐山被7.8 级大地
震夷为一片废墟。10 年之后,中共河北省委、省人
民政府宣告,唐山震后重建基本完成。
1990 年,唐山市因震后重建成功的伟大实践,
尤其因其成为“科学而热忱地解决住房、基础设施
和服务设施的杰出的典范”(联合国高级官员语),喜
获联合国颁发的“人居荣誉奖”。这是中国第一个获
此殊荣的城市。唐山震后重建取得巨大成功的积极
因素是多方面的。其中之一,就是在重建中实施了
积极的工程造价控制举措。这些举措,综合起来有
以下三个方面:
一、严格审查工程设计和工程预决算。唐山震
后重建是一项浩大的工程,工程设计的任务量很大
(权威人士估算,设计图纸可以装满10 辆卡车)。显
然,设计和预决算管理节约的潜力是巨大的。相反,
一有疏忽,就会造成相应的浪费。在财力有限和总
投