66 决策与信息(下半月刊) PRACTICE 实务 文 / 杨汉清 强化工程造价管理 工程造价管理是指遵循工程造价运 动的客观规律和特点，运用科学、技术原 理和经济及法律等管理手段，解决工程 建设活动中的工程造价确定与控制，技 术与经济，经营与管理等实际问题，力求 合理使用人力、物力和财力，达到提高投 资效益和经济效益的全部业务行为和组 织活动。 我国现行的工程造价管理制度是在 五十年代形成、八十年代完善起来的。随 着社会主义市场经济的逐步建立和发展， 现行预算定额制度与之越来越不相适应。 在后WTO时代全球竞争背景下，我国在这 一领域里与国际接轨的步伐必须加快。 现行工程造价管理体制的弊端 1、现行工程管理最主要的弊端在于 定额概预算制度。在我国传统的工程造 价管理的预算定额制，“量”和“价”没 有分开，形成了“活市场”和“死单价” 的矛盾，不能在市场中真实地、及时地