招投标与管理 建设工程招投标制度对确保 工程质量、控制工程造价、规范工 程市场起到了积极作用。其虽有 积极作用的一面，但也不可避免 地出现了很多问题。 存在的问题 1.投标人之间围标串标。 有 些企业在投标中为了增加中标概 率，找来好几家单位陪标，陪标单 位以陪标来赚取好处费。这种现 象在投资额较大、利润较高的工 程招标中比较常见，影响了“公 平、公开、公正”的招投标环境，也 难以最大化保证工程的质量。 2.规避招标。 一些单位和个 人，对在工程建设领域内推行招 投标的重要性和必要性认识不 够，置国家的法律法规于不顾，或 以专业性强、工期紧张等为由，不 办理招投标手续或者将项目拆分 到招标限额以下，将依法必须招 标的项目规避招标，逃避监管部 门的监管。 3.招标 代 理 机 构 有 待 规 范 。 随着工程建设项目招标投标活动 的监管方式由计划经济时代的审 批管理向市场经济时代的过程监 督