2005年第 12 期 江苏水利 姚文泉 竺小芹 徐惠亮 工 程 建 设 招标投标是当前市场经济条件 下，进行水利工程建设项目的发包与 承包所采用的一种主要形式。通过以 招标投标的方式选择工程实施单位， 是运用竞争机制来体现价值规律的 科学管理模式，招标人用招标文件将 委托的工作内容和要求，通过发布招 标公告等形式，告之有意愿参与竞争 的投标人，让他们按规定要求提出实 施计划和价格，然后通过评审比较， 选出信誉可靠、技术能力强、管理水 平高、报价合理的可信赖单位，以合 同形式委托其完成。因此，各投标人 必须依据自身能力和管理水平，按照 招标文件规定的统一要求编制投标 文件并进行投标，才能争取获得工程 实施资格，因而投标文件显得十分重 要。但笔者通过近几年的水利评标工 作发现，由于投标文件存在不少问 题，使一些有实力的投标单位失去中 标机会，甚至失去参加评审的资格， 十分可惜。本文拟从水利工