1 山东省水利建筑市场存在的主要问题 1.1 市场主体行为不规范 1.1.1 项目法人存在的问题 一是有法不依、规避监督和不执行法定建设程序的问题相当严重。二是项目法人责任意识差。三是人员素质较差,管理水平低,尤其是一些市、县(区)负责工程实施的项目法人缺乏起码的从业资格,其主要负责人和业务骨干缺乏应有的理论和技能培训。四是随意挤占建设费用,超标准买车、装修办公楼,缺乏必要的监督、约束机制。五是“半拉子”工程和强迫施工单位带资、垫资施工,拖欠工程款、设计费、监理费等现
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