小水电是水利经济、水利产业重要的组成部分,但是,小水电投资受设计变更、移民搬迁及征地、人工单价波动、建筑材料上涨等方面的影响而发生巨大的工程概预算变化。面对工程承包形式的多样化,复杂化,如何选择承包形式,承包形式的执行顺利与否,直接关系到公司及企业的发展效益。在目前并不规范的市场运作情况下,施工承包单位在实际实施中一旦遇见可变因素将利润减少,风险机率增大,甚至迫使总价合同失效,最终给业主带来更大的经济损失。因此,需要在国家宏观调控的基础下,逐渐完善和规范甲乙双方的合同行为,降低施工总承包合同中的可变因素,规避风险,减少经济损失。文章就此进行简单的探讨,以供参考。