江南论坛 11 /2005
政府投资工程项目选用代建制管理模式比较
王坚峰
政府投资工程项目具体地说 , 是指为了适应和
推动国民经济或区域经济的发展 , 为了满足社会的
文化 、生 活 需 要 , 以 及 出 于 政 治 、国 防 等 因 素 的 考
虑 , 由政府通过财政投资兴建的固定资产投资项
目。目前我国每年的全社会固定资产投资为三万亿
元 , 近年来随着实施积极的财政政策、扩大内需等
政策措施, 政府投资数额急剧增长 , 每年“政府投资
工程”占到约10%, 达3500亿元左右。随着我国投资
体制改革的深入 , 政府投资项目的建设管理模式正
由“建设、监管、使用”多位一体的 模 式 向“投 、建 、
管、用”职能分离的模式转化 , 改变长期以来我国各
级政府对直接投资的项目管理方式实行 “财政投
资, 政府管理”的单一模式。通过推行政府投资项目
“代建制”的多种管理模式试点 ,