煤炭企业管理 2005. 8 煤炭施工企业 ●葛惠永 S ecurity W atchdog安全监察·管理 煤炭施工企业由于点多、线长、 面广 , 施工分 散、环 境 多变 、地质 条 件复杂、人员流动频繁 , 使安全管理 呈现出要求高、难度大的明显特征 , 因此 , 必须强化安全管理 , 减少事故 发生 , 保证煤炭施工企业安全健康 发展。 一、 煤炭施工企业安全管理存 在的问题 总结多年来煤炭施工企业发生 事故的原因 , 多是由以下几个方面 的因素所致 , 这些因素既是安全管 理工作中比较常见的问题 , 也是安 全管理工作的薄弱环节。 一 是 安 全 生 产 管 理 制 度 不 健 全。随着市场经济的发展 , 片面追求 经济效益 , 没有根据安全生产的实 际状况及时制定相应的各项管理制 度, 使安全管理工作无法可依。二是 安全管理责任不明确。安全管理目 标不清、责任不明 , 盲目地从事