县域经济社会发展综合评价面对的是一个复杂的复合系统,不可能用几个指标来描述系统的状态和变化,因而需用一系列指标构成的相互联系、相互补充的有机整体——评价指标体系来描述发展状况。根据对科学发展观内涵、目标要求的理解,选择经济增长、经济结构,公共服务、人民生活,人口、资源、环境三个截面,以发展水平、发展质量、发展潜力、发展调控力等发展特征作为指标体系的功能体现,划分为总系统、子系统和个体指标三个层次研究提出指标,通过定性与定量相结合的分析研究,确定指标标准和权重,建立起体现科学发展观要求的县域经济社会发展综合评价指标体系。